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基于经济法看我国绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑的发展问题

收录时间:2013-05-04 11:19?来源:山东师范大学法学院 ?作者:王宏? 阅读:0次?评论:0我要评论
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内容提示:经济法主要的分析工具是政府与市场的消长关系。在我国绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑发展过程中,政府干预过多,市场主体积极性不足,市场发展缓慢。只有从经济法的角度解决好政府与市场、法律与政策、开发商与消费者等几组矛盾关系,才能更好更快地发展我国绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑。

延伸阅读:政府与市场 消费者 经济法 绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑

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? ? ? ? 一、绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑发展的主导力量———政府还是市场

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? ? ? ? 经济法学原理认为,在市场失灵的情况下,政府干预是必要的。同时,即使政府有必要进行干预时,该干预也是要有限度和界限的[2]。具体到绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑市场,我国政府的干预是否必要和合理,要分情况分阶段进行具体分析。在我国一直以来实行的“强政府、弱社会”治理模式下,市场的启动多由政府来进行,因此,在绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑发展的初始阶段,政府强有力的推动和干预是必要的。自发缓慢形成的绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑市场与保护环境、节约能源的社会目标相差过远。所以,政府的强行启动和强制要求是具有正当性和合法性的。在市场启动之后的一段时期内,政府的干预也有继续存在的必要,在我国已经发生过很多政府完全退出后,某些领域的市场立刻土崩瓦解的先例。但是,等市场有了一定的自我造血功能之后,政府就应当大幅度退出,以释放市场主体交易的自由空间,充分发挥市场主体的自主作用。此时,政府对市场的干预范围、方式和形式要有根本性的变化。具体而言,政府应当将绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑发展的主导权交还社会和市场本身,主要的干预领域应限制在制定绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑法律、完善绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑市场环境、规制绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑市场秩序之内; 干预的方式也要从微观干预向宏观干预、从具体干预向抽象干预、从直接干预向间接干预转化。

? ? ? ? 在绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑立法方面,国家和政府应该结合我国资源、能源现状,结合当前的经济实力和社会总体发展水平,制定发展绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑的总体目标和科学的发展战略,并在此基础上构建一系列切实可行的法律制度体系。特别要注意对绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑发展进行宏观调控,扩大法律监督的覆盖面,以促成全国绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑市场的形成。其次,政府应当将对绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑市场的监管放在重要地位。在绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑市场环境方面,中央政府主管部门应组织专家定期检查地方政府、企业狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑节能实施计划及进展情况。针对绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑良莠不齐、恶性竞争和假冒伪劣充斥等市场秩序混乱的现状,各级政府应当加强市场监督和管理机制,建立公平竞争的市场秩序[3]( P36) 。最后,政府应注重结合利用直接行政手段和间接经济激励手段,协调开发商、消费者、社会中介等各市场主体之间的利益关系。对于开发商,除了重点利用补贴、税收优惠等经济手段进行引导外,应当加强市场准入、资质、行政责任等方面的监管和责任追究; 对于消费者,则主要应运用信息披露、价格优惠等激励手段; 对于社会服务中介,在最初阶段要大力扶持和培育,成熟后要更多运用市场监管手段进行管理。

? ? ? ? 二、绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑发展的行为准则———法律还是政策

? ? ? ? 绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑法具有经济法的一般特征,具有很强的政策性。而绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑本身主要是科学技术发展的产物,绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑的标准是不断发展的。那么,绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑法是否就可以流动不居呢? 绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑法律与政策的关系应当是怎样的?

? ? ? ? 在我国,广义上的绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑法构成层次十分丰富,既有“节能法”这种位阶较高的法律,又有“绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑标准”这种具体的技术性规范,还有数量众多的各地根据情况制定的政策。笔者认为,处理好绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑法律与政策之间的关系的原则是,绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑法律规定绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑发展总体的理念、原则、强制性标准等最低要求,其余的事情交由政策、标准来完成,要充分发挥政策、标准的作用。这样设计的现实基础是,除了科学技术不断发展的因素外,我国幅员辽阔,各地的气候条件、地理环境、自然资源、经济发展、生活水平与社会习俗等都有巨大的差异,作为未来狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑发展方向的绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑与区域气候、经济条件等密切相关。如果全国搞一刀切或者绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑的标准固定不变,就会与发展绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑的理念和价值要求发生较大的偏差或者背道而驰。

? ? ? ? 要完善绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑政策、标准体系,一方面要正确对待国外标准,另一方面要建立适合各区域特点的绿色标准。事实证明,国外绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑的价值理念是值得借鉴的。但是,某些国家的绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑的具体指标严重忽视甚至背离了我国不同地域的能源资源供应特点和狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑功能需求,会带来极大的技术隐患和不正确的社会导向,因此,要正确甄别国外政策和标准,然后再决定是否适合我国实际。同理,在国内,如果用一个标准去统一要求所有的狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑,是不现实更是不符合绿色原则的。例如,我国陕北延安一带的窑洞狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑,顺坡而建,冬暖夏凉,既节约土地,又节约能源,早已是“绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑”。后来政府要求建造统一的绿色楼房狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑,这些狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑远不如以前的窑洞“绿色”,反而失去了当地原有的绿色节能优势。所以政策、标准的制定要因地制宜,不同气候地形区的狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑的绿色标准应当不一样。再如,日本自2003 年颁布了针对新建狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑的评价标准后,目前已先后颁布了针对既有狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑、改建狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑、新建独立式住宅、城市规划、学校以及热导效应、房产评估的评价标准,并即将颁布和实施针对都市的评价标准[4]。可见,不同类型狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑的绿色标准也可以不一样。此外,这里必须指出的是,不同区域的狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑、不论新建狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑还是既有狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑,其绿色标准的政策、标准要求必须是不断提高的,不能倒退①。我国有一项规定是,提倡地方的绿色标准要高于全国统一的标准,这一规定正体现了绿色标准的高要求趋势。当然,政策、标准的变化性、趋高性并不意味着在实施过程中可以恣意行事,因为在现代社会中,即使政策的干预也必须受法律实体目标的引导和法定程序的约束。另外,完善绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑政策、标准体系,还需要建立全面的绿色标准体系。从目前我国颁布的绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑相关法律法规来看,我们只有绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑“节地”与“节能”方面的相关规定,而对于“节水”、“节材”以及狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑外环境保护方面尚未规定详细的标准或者根本就没有相关规定。绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑是一个系统工程,各个部分之间存在相互影响和促进的关系,只有制定全面的绿色标准,才能实现能效节约的最大化。

? ? ? ? 三、绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑发展的原动力———开发商还是消费者

? ? ? ? 前文提及,我国目前绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑市场发展的一个主要障碍是,绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑的私人受益者没有觉醒②。绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑所具有的节能、环保、舒适和低成本等优势,并未被消费者所认识和接受。目前国家对绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑的宣传范围很有限,多停留在更有商业眼光的开发商层次。其实,绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑法的调整对象应包括更广泛的四个方面的关系: ( 1) 国家在绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑活动管理、指导过程中发生的纵向关系; ( 2) 不同科技部门、不同科技领域之间在研究、开发、协作和管理绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑过程中所发生的横向关系; ( 3) 绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑部品生产商与开发商之间发生的权利和义务关系;( 4) 开发商与绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑所有者、使用者( 即消费者)之间的关系等。目前政府特别重视第一、第二、甚至第三个关系,而对处于绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑交易末端的消费者重视不够。实际上,消费者的最终选择才是最重要的,绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑的使用者、所有者的需求和偏好是绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑开发建设的最终原动力。试想,如果消费者不认可、不接受绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑,绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑市场如何得以建立和正常运转? 所以绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑法律和政策激励的主体还应当包含甚至应当主要是消费者群体。在目前状况下,注重绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑法律关系中的“主体下移”是促进发展绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑市场的主要努力方向。“主体下移”、重视消费者的制度主要包括以下两个方面的内容: 一是明确和强化开发商绿色狗万提现特快_狗万是不是外围_狗万存款要多虑中绿色信息披露的义务。如我国《节约能源法》第三十六条规定,

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